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临沂市郯城县实施建筑工程施工许可告知承诺助力审批提速

2021/4/16 10:27:58



今年以来,为优化工程建设项目审批程序,提高行政审批效率,临沂市郯城县大力推行建筑工程施工图审查告知承诺和施工许可告知承诺审批,通过“告知承诺”“容缺受理”“批后核查”等方式,实现企业按施工进度分阶段施工,有效加快审批速度,让项目早落地、早开工,早让企业获得便利。截止目前,已有12个项目实行告知承诺审批,平均为企业开工提速20天。

??一是制定“一套方案”统筹工作推进。郯城县行政审批服务局、住房和城乡建设局联合出台《郯城县房屋建筑和市政工程施工图审查告知承诺制实施方案(试行)》(郯行审字〔2020〕139号)和《关于落实建筑工程施工许可告知承诺制审批的通知(试行)》(郯行审字〔2020〕140号),明确改革目标、改革内容、改革任务,压实工作责任,保障改革有序推进。建立联合会商机制,主要由行政审批服务局会同住房和城乡建设局联合会商,重点围绕项目是否满足申请条件展开分析,如果符合条件,两个单位联合签署意见,向企业一次性告知,告知审批流程、申请材料以及签订承诺。通过联合会商,审批部门与监管部门密切配合,逐步提升了审管协同联动水平,有力的保障了建筑工程施工许可审批改革的执行效果,加快了审批速度。

??二是规范“一套制度”精简审批环节。实行告知承诺制一次性告知,建设单位作出承诺,承诺期内能够补齐申请材料并符合法定条件后,施工图设计文件审查合格书不作为施工许可前置条件,审批部门即时作出审批决定。实行分段图审,勘察报告审查阶段。基坑开挖、桩基施工图前,均应取得审查合格的勘察报告。建设单位凭审查合格的勘察报告,经住房和城乡建设部门同意后方可进行基坑开挖。桩基审查阶段。采用桩基础的建设工程,由建设单位提出申请,经行政审批部门批准后,施工图审查机构进行预审,并出具桩基础设计文件审查意见书,建设单位凭审查合格的勘察报告和桩基础设计文件审查意见书,经住房城乡建设部门同意后可进行桩基施工。基础垫层及以上部分审查阶段。基础垫层以上施工前,建设单位必须取得建设工程施工图设计文件审查合格书。

??三是建立“一套流程”加强事后监管。从事前审批向事后监管转变,审批、监管部门在作出施工许可决定后7个工作日内,通过内部核查、信息共享平台查询、部门间行政协助、现场检查等方式,对建设单位的承诺进行全面核查。监管部门的核查结果,通过审管互动平台,实时推送至审批部门(审管互动平台建好前,可通过协同办公系统,于核查结束1个工作日内推送至审批部门)。核实过程中,发现建设单位作出虚假承诺的,或者建设单位在告知承诺书约定的期限内,未提交材料或提交的材料不符合要求的,行政审批部门立即撤销施工许可,记入诚信不良行为记录在建筑市场公共平台公布。同时要求建设各方主体应严格依据相关法规、 规范标准进行工程建设和项目推进,确保工程质量、安全。(通讯员:李宝康)

??编辑:孙凡果

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